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十九大动员令犹在耳边 打赢蓝天保卫战箭在弦上

时间:2021-02-27 12:00:44 来源: 作者:佚名

摘要“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。”

中宏网北京10月26日电(记者王镜榕)“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。”习近平总书记在党的十九大报告中强调,“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。”从2013年9月,中国政府正式向雾霾宣战,如今已经跨入第5个年头,成效如何?值得盘点,以十九大胜利召开为崭新起点,中国环境治理将迈出怎样的崭新步伐,令人期待,而以雾霾治理为标志,打赢蓝天保卫战将成为鉴定中国政府生态治理成效的关键一环。

打赢蓝天保卫战的重要前提和根本保障

以“霾都”为例,近三年来北京市政府在大气污染治理方面投入巨大,2014年至2016年北京总投入达360.6亿元。2016年北京PM2.5年平均浓度为69.3微克/立方米,三年超22%的降幅,成效初见,但不容乐观。首先是治霾要取得立竿见影的效果,末端治理相对容易,但要取得根本性扭转,有赖于能源结构的治理,这绝非短期作为能够生效。

中宏网记者查阅北京市政府公布的资金投向数据显示,2014年的61.2亿资金,几乎全部用于控污减排的末端治理;从2015年到2016年,134亿、165.4亿资金中也仅有少量资金用于结构型治理的新能源开发项目。

此外,雾霾的形成源于高能耗、粗放式的传统产业结构,绝非一省一地能够独善其身,也非一朝一夕就能水滴石穿,需要国家发展改革层面的统筹兼顾、综合施策、协力攻坚。

对各级政府而言,治霾的确是难啃的硬骨头。难点有三,一是实现节能减排与经济平稳运行并行不悖绝非易事;二是发展新能源与取缔传统能源的利益接替错综复杂、矛盾重重;三是新能源产业,投资规模大、周期长、成本居高难下,是公认的烫手山芋。

正因为如此之难,治霾犹如结构调整,产业升级,绿色发展的形象窗口。治霾已成为衡量中国政府执政能力的一个硬指标。要好看,只能实干,而务求实效的关键在深化改革,在资本的“脱虚就实”,更好的服务于产业经济的转型升级,服务于勃兴的新能源产业。

参考欧美、日等发达国家经验,污染治理环境立法和科学监测是重要前提和根本保障。2013年,中国政府正式向雾霾宣战,是年9月推出《大气污染防治行动计划》;2015年1月1日,新《环保法》实施;8月29日,经过三次审议,十二届全国人大常委会第十六次会议通过新修订的大气污染防治法,修订后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行,其中不少规定被专家肯定为“凸显从治标走向治本的立法思路”。

打赢蓝天保卫战的成败关键

按照党的十九大所描绘的宏伟蓝图,2020年全面建成小康社会后,将分两步走实现第二个百年奋斗目标,未来三十年发展依然是一条主线;2050年人均GDP将达到3万美元以上,我国将发展成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要完成这个目标,中国人均电力消费要达到8000千瓦时,目前这个数字是4000千瓦时。发达国家的经验表明,控污减排和发展新能源产业是治霾取得根本性突破的关键。对中国政府而言,难点在于结构调整与产业升级的同时如何保持经济的平稳运行。

从这个角度讲,中国打赢蓝天保卫战的成败关键,就在于将以何种方式达成这个目标。这对新能源产业来说无疑是一个巨大的商机。这场新能源革命将从两个角度展开,一是供能的清洁化,如大力发展新能源;二是用能清洁化,比如发展新能源汽车。

产业发展的背后是资本的高度聚集。中宏网记者查阅相关数据显示,美国80%的新能源公司都是在纳斯达克融资和挂牌上市的,在伦敦证券交易市场和欧洲其他资本市场,新能源等绿色板块获得的资本支持亦非常之高。据普华永道、汤普森风险经济及美国风险资本协会报告,风险投资者近三年对新能源公司的投资增长幅度超过30%,超过所有行业的投资增长幅度。

根据国家统计局和中国环境统计年鉴公布的数据来看,过去10年,尽管我国环保投资绝对总量稳步提升,但整体占GDP比重仍不到2%,与美日等发达国家相比差距很大。

据《可再生能源发展“十三五”规划》预测数据,中国从2016年至2020年,预计新增水电装机6000万千瓦,新增风电装机8000万千瓦,新增太阳能发电装机7000万千瓦,可再生能源领域共计新增投资2.5万亿元人民币。

而这还远远不够,中宏网记者综合权威机构披露信息分析,未来十年,我国环保产业的增速有望达GDP增速2倍以上,十三五期间环保行业投资规模有望超过17万亿元,环保产业产值年均增长率将达15%以上。到2020年,产值过百亿的环保企业将超过50家,环保产业总产值预计超过2.8万亿。这无疑为资产荒下资本的布局指明了方向。

资本市场环境治理风口正悄然形成

如何解决新能源产业巨大的资金需求,有赖于多层次环保资本市场的建立与完善。而中国政府也正在为打赢蓝天保卫战而构建更为开放的融资机制与平台。国务院发展改革委适时印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,激发社会资本进入环境治理市场的活力,促进环境服务业发展,缓解政府在环境公用设施集中建设期资金压力,扩大全社会的环境治理投入。

业内人士指出,无论是经济结构的转型升级,还是生态文明的战略布局,都为环保行业的发展带来了重大机遇。而广阔的发展空间、资金的大力支持、政府铁腕治污的决心,无不让环保的未来更加可期。在“十三五”生态环境保护规划正式出台之际,环境治理工作即将全面铺开,当下正是机构前瞻布局的良机。

深交所副总经理金力扬在一次演讲中强调,落后产业的退出、传统产业的转型、升级、新兴产业的诞生与发展,都是一个充满风险和不确定性的过程,在这个过程中,具有风险承受能力的资本是不可或缺的。而资本市场作为一个风险定价和风险分散的场所,在供给侧结构性改革的核心任务就是充分动员社会资金,加快资本的形成和流转,不断扩大有效供给,推动产业转型与升级。

事实上,资本市场上的环境治理风口正在悄然形成。业内人士指出,分析中证环保产业指数历年走势表现,长期来看,该主题指数累积收益率高于沪深300。尤其是2013年,受益于机构对于对环保行业看好,指数在2013年涨幅高达32%,远高于沪深300指数。Wind数据亦显示,2013年初至2016年11月中旬,涵盖环保热门主题的中证环境治理指数涨幅已高达179.36%,远超同期中证500。并指出,虽然环保指数也随着大盘走势涨跌互现,但总体上却总是向前的趋势。

谁是打赢蓝天保卫战呼之欲出的黑马?

未来谁将成就打赢蓝天保卫战的绩优股?是诸如董明珠式的明星股还是隐藏在某个角落尚不为人所知的黑马股,答案尚未揭晓。

不过,董明珠的豪言壮语令人鼓舞。她说,“从今天开始,全中国都用了银隆新能源电池,我们的雾霾天气少掉一半。”在董明珠看来,“钛酸锂电池和银隆(新能源)是被埋在沙子里的金子,我们是要做把金子从沙子里刨出来的人。”

她说,“我愿意拿着我所有的资产投入银隆,因为这是中国进入制造强国的必经之路。”

为了这颗真金,董明珠与万达集团等5家单位共同增资30亿,如愿以偿获得珠海银隆22.388%的股权。珠海银隆是一家什么样的企业,让董明珠如此倾心且底气十足?原来,它的核心技术并不复杂,是一种基于钛酸锂材料而制成的新能源电池产品,由这一脉络展开并进入新能源汽车、储能产品的开发、生产及销售。

掘金新能源非董明珠独具慧眼,对广大中小投资者而言也是目光如炬,交银新能源基金经理蔡铮认为,由于水电可挖掘空间有限,风电、光伏为代表的新能源将成为未来发展的重点。2015年3月,红沿河核电站5号机组开工,标志着我国核电建设正式重启,未来审批、开工将继续加快。“未来风、光、核投资机会巨大。”另一方面,我国电力负荷和能源基地分布不均,孕育电网建设投资机会。到2020年将建成27回特高压直流工程。届时,全国将形成4个同步电网,连接大型能源基地和主要负荷中心,实现大规模“西电东送”“北电南送”的能源配置格局,由此带来的输电通道业务每年均有千亿以上的投资机会。

掘金新能源,获得的不仅仅是财富,还有清新的空气和蔚蓝的天空。兴业全球基金陈光认为,作为社会中的一份子,包括A股市场在内中国投资者们有责任和能力为空气治理和环境保护做一份努力,他说,从英美等发达国家的经验看,无论是个人投资者还是机构投资者,可以通过“用脚投票”的方式,即一方面将资金撤出高污染、高排放的旧行业,另一方面选择并加大投资于那些低污染、低排放的新行业,使得那些代表未来发展方向的新兴行业获得更大的发展机会。

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